æˆÕFñ”½EŽä¸€é”¤å®šéŸ»I¼šæœ‰æˆ¿è€…都ž®†æ‰¿æ‹…

2017-11-24 15:06:59 来源åQšå’Œè®¯æˆ¿äº§è¥¿å—频道

  ˜q‘一ŒD‰|—¶é—´ä»¥æ¥ï¼ŒæˆÕFñ”½EŽçš„话题甚嚣ž®˜ä¸ŠåQŒåª’体报道:财政部部长肖捷在一½‹‡é¢˜ä¸ºã€ŠåŠ å¿«å¾½f‹çŽ°ä»£èƒ¦æ”¿åˆ¶åº¦ã€‹çš„文章中明¼‹®è°ˆåˆ°æœªæ¥æˆ¿åœîCñ”½EŽçš„有关问题。

  其中重要内容包括以下两点åQš

  1、要按照“立法先行、充分授权、分步推˜q›â€çš„原则åQŒæŽ¨˜q›æˆ¿åœîCñ”½EŽç«‹æ³•å’Œå®žæ–½ã€‚

  2、对工商业房åœîCñ”和个äºÞZ½æˆ¿æŒ‰ç…§è¯„估值征收房åœîCñ”½EŽï¼Œé€‚当降低å»ø™®¾ã€äº¤æ˜“环节税è´Îù´Ÿæ‹…,逐步建立完善的现代房åœîCñ”½EŽåˆ¶åº¦ã€‚

  以上­a€è®ø™¢«è®¤äؓ是官方对“房åœîCñ”½EŽâ€çš„最æ–îC¹Ÿæ˜¯ç›®å‰äؓ止最为明¼‹®çš„表态。

  个äh认äؓåQŒè¿™ä¸ªæ¶ˆæ¯å±žäºŽç‚¸å¼¹çñ”的。因ä¸ÞZ¸€ç›´åœ¨å…Ïx³¨æˆÕFñ”½EŽçš„˜q›å±•åQŒä¹Ÿè¯¦ç»†å‚ç…§˜q‡æ²ªæ¸ä¸¤åœ°çš„æˆÕFñ”½EŽè¯•ç‚¹ï¼Œä»¥åŠå¯ÒŽ¯”˜q‡ç¾Žå›½éŸ©å›½é¦™æ¸¯çš„æˆÕFñ”½EŽè®¾è®¡ã€‚在此,½Ž€è¦è°ˆå‡ ç‚¹çœ‹æ³•ã€‚

  记得此前的胦长楼¾l§ä¼Ÿž®±æ›¾¾lå…¬å¼€å‘言åQŒè¦ä¹‰æ— åé¡¾åœ°å¾æ”¶æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒæ–¹æ¡ˆå·²¾låœ¨è·¯ä¸ŠåQŒæ‰€ä»¥æ—©æœ‰é¢„知,大概ž®†äºŽ2017òq´å…¬ŒŽƒæˆ–开征房产税。不曾想åQŒè¿™ä¸€å¤©å°±˜q™æ ·é™æ‚„悄的来到了。当òq´ä»¥æ¥ÆDƒ¦é•ÕF¹‹æ™ºï¼Œå½“然早就æƒÐnˆ°ä¸€ç‚¹ï¼šåœ¨ç»´æŒæˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场兴旺与开征房产税之间åQŒæ”¿åºœå…¶å®žåªèƒ½äºŒé€‰ä¸€ã€‚但中国政府现在是“鱼”与“熊掌”想兼得åQŒæ—¢æƒŒ™®©åœ°æ–¹æ”¿åºœ¾l§ç®‹å–地以维持土地胦政,又想从老百姓的钱包里挖å‡ÞZ¸€å—房产税åQŒåªå› çŸ¥é“房产税一开征,依靠投资保值来¾l´æŒçš„巨大房åœîCñ”泡沫ž®±æœ‰ç ´è£‚的危险。

  中国政府一直深陷入“胦攉K¥¥æ¸´â€å½“中,2012òq´ä»¥å‰ï¼Œæ¯å¹´½EŽæ”¶æ€»é¢ä¿æŒä¸¤ä½æ•°çš„增长åQŒæ”¿åºœé¥¥æ¸´;今年总额上升åQŒä½†ç”׃ºŽ½EŽæ”¶å¢žé€Ÿä¸‹é™ï¼Œæ”¿åºœæ›´æ„Ÿé¥¥æÍ。于是想æ–Îù®¾æ³•å¼€æºèŠ‚‹¹ï¼ŒèŠ‚流ž®±æ˜¯æŽ¨è¿Ÿå…»è€é‡‘的发放;开源就是决定尽快开征遗产税、房产税½{‰ã€‚

  中国现在已经实现了大多数城乡居民家庭拥有æˆÕFñ”。在城市åQŒè´­æˆ¿æˆäº†èµ„产保值升值的主要手段;在中ž®åŸŽé•‡ï¼Œå†œæ‘æˆïL±çš„家庭也¾UïLº·è´­æˆ¿å±…住;而在乡村åQŒå¾æ–°æˆ¿å·²ç»æˆäؓ˜q›åŸŽæ‰“工混得好的象征。户æˆähœ‰æˆ¿ï¼Œæœ¬æ¥ä»£è¡¨ç€æ°‘殷国富åQŒä½†æ˜¯ï¼Œ˜q™æ—¶å€™å¯¹æˆÕFñ”征税åQŒå°±å˜æˆäº†å›½å–æ°‘è´¢;而在中国大城ŒŽ‚房ä»ähŽ¥˜q‘纽¾U¦ã€ä¸œäº¬çš„时候,å¯ÒŽ”¶å…¥ä»…及世界中½{‰æ°´òq³çš„城市家庭普征æˆÕFñ”½EŽï¼Œž®×ƒ¼šä¸€ä¸‹å­æŠŠè®¸å¤šä¸­äº§å®¶åº­é€¼å…¥è´¢åŠ¡½H˜å¢ƒã€‚今天在中国åQŒå¦‚果有一™åҎ”¿½{–的推出åQŒå¯ä»¥è½»è€Œæ˜“丑֜°æ’¼åŠ¨åƒå®¶ä¸‡æˆ·åQŒåŒæ—¶åª„响整个经‹¹Žã€ä¹ƒè‡Ïx•´ä¸ªå›½å®¶çš„未来走势åQŒé‚£ž®±æ˜¯é…é…¿å·²ä¹…的房产税。这一丑֊¨ž®†éœ‡åŠ¨åƒä¸‡å®¶åº­ï¼Œ˜q›è€Œå…³¾pÕdˆ°æœªæ¥ä¸­å›½çš„兴衰大åŠÑ€‚

  æˆÕFñ”½EŽï¼šâ€œåªå¬æ¥¼æ¢¯å“åQŒä¸è§äh下来”?

  æˆÕFñ”½EŽä»¥æˆ¿å±‹ŒŽ‚ä­h为征½EŽåŸº¼‹€åQŒåœ¨æˆÕF­h高企而居民收入有限的状态下开征房产税åQŒå¯æƒŒ™€ŒçŸ¥åQŒå¿…然会é˜ÕdŠ›é‡é‡ã€‚早在2011òqß_¼Œä¸Šæ“v和重庆市政府ž®±å¥‰å‘½å¼€å§‹è¯•ç‚ÒŽˆ¿äº§ç¨ŽåQŒä½†ç›®çš„主要不是“取民胦用于官中”,而是ä¸ÞZº†éåˆ¶ç‚’房热,所以征½EŽèŒƒå›´çª„、税率低åQŒå¯¹æ²ªã€æ¸ä¸¤åœ°ä¹ƒè‡³å…¨å›½çš„炒房大潮,几乎毫无影响。此后,来自北京中央政府各部门关于增加房产税试点城市的传­a€åQŒè™½ç„¶æ­¤èµ·å½¼ä¼ä»Žæœªé—´æ–­ï¼Œä½†â€œåªå¬æ¥¼æ¢¯å“åQŒä¸è§äh下来”。究其原因,˜q˜æ˜¯æ”¿åºœè‡ªå¼€å§‹æˆ¿äº§ç¨Žè¯•ç‚¹ä»¥æ¥åQŒå§‹¾lˆæŠŠæˆÕFñ”½EŽå½“作限购房产的调节手段来用åQŒä¸Š‹¹—÷€é‡åº†çš„试点表明åQŒè¯•ç‚¹åŽæ•ˆæžœæœ‰é™;而在习惯于行政命令的中国政府手中åQŒæœ‰çš„是¿Uç§½Ž€å•æ˜“行的æˆÕFñ”限购令,不必求诸复杂éºÈƒ¦çš„房产税。

  当然åQŒæˆ¿äº§ç¨Ž˜q˜æœ‰å¦ä¸€ä¸ªåŠŸèƒ½ï¼Œž®±æ˜¯å–民财以补政府岁入之不èƒö;假如各地¾UïLº·å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒä¸”½EŽçŽ‡è¾ƒé«˜åQŒæ— å¼‚于宣布政府é’Þp¢‹½IÞZº†åQŒä¸åˆîC¸‡ä¸å¾—å·ÔŒ¼Œæ”¿åºœå…¶å®žä¸æ„¿æ„å±•½Cºå…¶è´¢æ”¿å›°å¢ƒã€‚只要各地方政府˜q˜èƒ½¾l§ç®‹å¤§é‡å–地åQŒå„地胦政收入还在大òq…度增长åQŒå…¨é¢å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Ž˜q™ç§æ”¿ç­–ž®±åªä¼šå­˜è€Œä¸ç”¨;不过åQŒäؓ全面开征房产税所必需的准备工作,却丝毫不曾放松,˜q‘两òq´æ¥åQŒåœ¨æˆÕFñ”½EŽç«‹æ³•å’Œå»ºç«‹å…¨å›½¾lŸä¸€çš„房产信息数据åã^台方面,官方一直在½EÏx­¥æŽ¨è¿›åQŒä¸€æ—¦å°±¾lªï¼Œå…¨é¢å¼€å¾ä¾¿æ— é˜»æ»žã€‚

  所以到了2016òq´7月,在成都召开的G20会议上,时ä“Q财政部长楼ç‘ô伟表½Cºï¼šé—憾的是åQŒæˆ¿åœîCñ”½EŽåˆ¶ç›®å‰˜q˜æ²¡æŽ¨å‡ºæ¥ï¼Œé™¤äº†ä¿¡æ¯æ”‰™›†å›°éš¾åQŒè¿˜æœ‰åˆ©ç›Šè°ƒæ•´çš„é˜È¢;我们下一步会义无反顾åŽÕdšã€‚他所说的信息攉™›†å›°éš¾åQŒæ˜¯æŒ‡å„地的æˆÕFñ”数据òqÐn°ž®šæœªå»ºæˆ;另外åQŒè¿‡åŽÕd„城市政府不能˜q‡é—®ä¸­å¤®å„部门以及军队在当地的房产,˜q™ç§çŠ¶å†µä¹Ÿé˜»æŒ äº†å…¨å›½æˆÕFñ”¾lŸä¸€æ•°æ®òqÐn°çš„数据完整性。楼¾l§ä¼Ÿæ‰€è¯´çš„利益调整斚w¢çš„阻¼„ï¼Œå½“然首先来自官员们,因äؓ他们多半设法获得了多套房产,自然会尽量用各种æ–ÒŽ³•æŽ¨è¿Ÿå…¨å›½æˆÕFñ”数据的整合和æˆÕFñ”½EŽçš„实施。作ä¸ø™ƒ¦æ”‰Kƒ¨é•¿çš„楼ç‘ô伟所说的˜q™ç•ªè¯å½“中,“义无反™å䏀å››ä¸ªå­—åQŒæ„å‘Ïx·±é•Ñ€‚显ç„Óž¼ŒçœŸæ­£æŽŒæ¡å…¨å›½å„地财政状况的胦攉Kƒ¨é•¿å¾ˆæ¸…楚åQŒå½“各地房地产æˆö沫逐渐冷却之时åQŒåœ°æ–ÒŽ”¿åºœçš„卖地收入必然萎羃åQŒäؓ政府计,唯有“取民胦以补岁入之不­‘³â€ã€‚其实,政府卖地、然后百姓高价买房(其中åœîC­h占大头)åQŒæœ¬ä¹Ÿæ˜¯æ”¿åºœå–胦于民åQŒåªä¸è¿‡é€šè¿‡æˆ¿åœ°äº§å…¬å¸æ‹äº†ä¸ªå¼¯;与此相比åQŒæˆ¿äº§ç¨Žž®±æ˜¯ç›´æ¥ç›´åŽ»çš„搜刮民财了。2017òq´å¼€òq´ä¸ä¹…,东北三省虚报¾læµŽå¢žé•¿å’Œèƒ¦æ”¿æ”¶å…¥çš„真相被揭出来了,说明一旦经‹¹Žæ»‘坡,地方政府½f‹åˆ»ž®±é™·å…¥èƒ¦æ”¿å›°å¢ƒã€‚或许,˜q™æ—¢æ˜¯ç»‹¹Žè½åŽçœä»½æœªæ¥å¯èƒ½é¢ä¸´é—®é¢˜çš„先兆åQŒä¹Ÿæ˜¯å‰è´¢æ”¿éƒ¨é•¿å¯¹å®žæ–½æˆ¿äº§ç¨Žä¹‰æ— åé¡¾çš„原因。

  谁不怕房产税?

  “无恒äñ”者无恒心”;然而,有恒产者亦有护产之忧。房产税一旦开征,城市居民中许多家庭都必须全家“开会”,仔细商量家庭长期财务规划òq¶æ…Žé‡å†³½{–。城ŒŽ‚家庭若拥有两套以上的住房,随着˜q™å‡ òq´æˆ¿ä»·é£™æ¶¨ï¼Œè´¦é¢è´¢å¯ŒçŒ›å¢žåQŒå¦‚果是在京沪广深,两套住房的ä­h值动辄超˜q‡åƒä¸‡ï¼Œä¿¨ç„¶ž®±æ˜¯å¯Œè£•å®¶åº­äº†ã€‚虽然目前看来,开征房产税后主要是针对½W¬äºŒå¥—房åQŒå› æ­¤åªæ³¢åŠå¤šå¥—房家庭,但这些家庭恰恰是中äñ”家庭里自诩äؓ家胦ŒD·å®žä¹‹æˆ·åQŒä¹Ÿæ˜¯ä»Šå¤©æ¶ˆè´¹å¸‚åœÞZ¸Šéžå¿…需品的ä¸ÕdŠ›è´­ä¹°è€…。房产税å¯Îù¿™äº›å®¶åº­çš„影响可能有两个方面:½W¬ä¸€åQŒå®¶åº­çŽ°é‡‘流½f‹åˆ»å˜å¾—十分¾y§ç»ŒåQŒå“ªæ€•åª¾~´æˆ¿ä»ïLš„癑ֈ†ä¹‹ä¸€åQŒä¹Ÿå¾—每òq´æ‹¿å‡ºç™½èŠÞpŠ±çš„十万“现银”,怎能让äh泰然不惊?½W¬äºŒåQŒä¸½Ž¡è¿™äº›å®¶åº­èƒ½å¦ä»Žå®ÒŽ”¯ä»˜æˆ¿äº§ç¨Žè€Œä¸å¿…动用银行储蓄,è‡Ðn°‘他们的消费会大受影响åQŒå†ä¸èƒ½åƒè¿‡åŽ»é‚£æ ·å¤§æ‰‹å¤§è„šäº†ã€‚

  多套房家庭面临房产税压力åQŒä¹Ÿæœ‰ä¸¤ä¸ªå¯¹½{–:其一是赶¾y§å‡ºå”®;其二是把多余的住房出¿UŸï¼Œòq¶æé«˜ç§Ÿé‡‘,把房产税负担转嫁¾l™ç§Ÿæˆ—÷€‚这又将产生两个宏观¾læµŽçš„结果:首先åQŒå¦‚果许多家庭都把房产挂到市åœÞZ¸ŠåQŒæ„‹Æ²è„±æ‰‹æ±‚玎ͼŒé‚£å¿…然会造成一ŒD‰|—¶æœŸé‡ŒæˆÕF­h­‘‹è·ŒåQŒå¯¼è‡´æˆ¿åœîCñ”泡沫开始萎¾~©ï¼Œç”šè‡³ç ´ç­;其次åQŒæˆ¿äº§ç¨Žçš„沉重负担能否如数è{嫁给¿UŸæˆ·åQŒå¤§æˆç–‘问,以现在百òq³ç±³å•å…ƒæœˆç§Ÿä¸ƒåƒè®¡ï¼Œå¦‚果让租户全部承担按每年1%æˆÕF­h征收的房产税åQŒåˆ™æˆÕF­h5万一òq³ç±³çš„住房,其房¿UŸå¿…™åÖM¸Šæ¶¨60%åQŒå¦‚此必因生‹z»è´¹ç”¨æ€¥å‰§ä¸Šå‡åQŒæ‹‰åŠ¨æœåŠ¡è¡Œä¸šçš„成本快速上涨而åŞ成严重的通货膨胀。事实上åQŒå¤šå¥—房æˆÕF¸»æ— æ³•è®©ç§Ÿå®¢å®Œå…¨æ‰¿æ‹…房产税造成的负担,¿UŸå®¢ä¼šé€€å‡ø™¾ƒå¤§é¢¿U¯çš„住宅åQŒæ”¹¿UŸå°å¥—房或合¿UŸå°æˆ‰K—´åQŒä»¥ä¾¿åœ¨é€šè´§è†¨èƒ€çš„情况下¾l§ç®‹ç”Ÿå­˜åQŒç»“果是æˆÕF¸»ä»ç„¶å¿…须承受相当部分的房产税负担。

  无论是房åœîCñ”泡沫破灭åQŒè¿˜æ˜¯ä¸¥é‡çš„通货膨胀åQŒä¸€æ—¦å‡ºçŽŽÍ¼Œå…¶ç»‹¹ŽåŽæžœéƒ½ä¸æ˜¯çŸ­æœŸå†…可以自然消化的。房åœîCñ”泡沫破灭åQŒå°†å¯ÆD‡´é“¶è¡Œå’Œåœ°æ–ÒŽ”¿åºœçš„巨额坏è̎åQŒè€Œåœ°æ–Îùƒ¦æ”¿å…¥ä¸æ•·å‡ºï¼Œåˆä¼šé€¼ç€å½“地政府用房产税来å×I补胦政收入,由此便将¾læµŽæ‹–入下行½Iºé—´;严重通货膨胀则迫使政府增大社保支付,同时不得不收¾y§é“¶æ ¹ï¼Œ˜q™åŒæ ·ä¼šå¯ÆD‡´æˆ¿åœ°äº§æˆö沫破灭,财政短绌åQŒä»¥è‡´äºŽå‡ºçŽ°ä¸Šè¿°¾l“果。

  政府ä¸ÞZ½•çŠÎùõU不决?

  对地æ–ÒŽ”¿åºœæ¥è¯ß_¼Œå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒæ˜¯æœ€åŽçš„手段åQŒä¸€æ—¦å¼€å¾ï¼Œæœ¬åœ°çš„经‹¹Žç¹è£å°±ä¼šå¾ˆå¿«æ¶ˆå¤±;所以,地方政府òq¶æ²¡æœ‰ç§¯æžæ€§ä¸»åŠ¨å¼€å¾ï¼Œä»–们仍然把希望寄托在中央财政¾l™é’±ä¸Šï¼ŒæŒ‡æœ›ä¸­å¤®è´¢æ”¿¾l™æœ¬åœ°å¢žåŠ è{¿UÀL”¯ä»˜ï¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯ï¼Œæœ¬åœ°è´¢æ”¿äºç©ºåQŒè®©ä¸­å¤®ä¹°å•ã€‚但是,全中国31个省ŒŽ‚自æ²ÕdŒºåQŒ20多个省市自治区靠中央财政补脓˜q‡æ´»åQŒåƒ§å¤šç²¥ž®‘,òqÐn¸¸òq´ä†¾æˆ–可¾l´æŒåQŒå€˜å„地纷¾U¯‚¦æ±‚大量增加补è´ß_¼Œä¸­å¤®åŠ¿å¿…难以为ç‘ôåQŒåªèƒ½æ”¾æ‰‹è®©åœ°æ–¹å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žã€‚现在中央äؓ开征房产税所作的¿Uç§å‡†å¤‡åQŒå…¶å®žå°±æ˜¯äؓ了应å¯Îù¿™¿Uå¯èƒ½çš„局面。

  自从中国¾læµŽèµîC¸Šäº†ä»¥æˆ¿åœ°äº§äؓ主要支柱的经‹¹Žå¢žé•¿è½¨é“之后,可以预见的是åQŒè¿™¿Uå±€é¢æ˜¯å¿…然到来的。新建房åœîCñ”和基¼‹€è®¾æ–½åQŒä¸å¯èƒ½æˆäؓ癑ֹ´ä¸è¡°çš„事业;一旦供˜q‡äºŽæ±‚,炒作˜q‡åº¦åQŒæˆ¿åœîCñ”泡沫ž®±æŠ¤ä¸ä½äº†ã€‚当中国的工业åŞ成依赖房åœîCñ”和基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾çš„äñ”能过剩之æ—Óž¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯åœ°æ–Îùƒ¦æ”¿çš„房地产依赖症破灭之日。而开征房产税åQŒå…¶å®žæ˜¯æ— å¥ˆä¹‹ä¸­çš„最后选择åQšä¸å…¨é¢å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒä¸­å¤®èƒ¦æ”¿åªèƒ½å‘央行大幅度扩大透支åQŒè¿…速引发通货膨胀;开征房产税åQŒæŠŠä¸­äñ”家庭的金融资产逐步收入国库åQŒè™½èƒ½è§£è´¢æ”¿çš„一时之囎ͼŒä¹ŸåŒæ—¶æ‰¼æ€äº†æ¶ˆè´ÒŽ½œåŠ›å’Œ¾læµŽå¢žé•¿åQŒåˆºç ´äº†æˆ¿åœ°äº§æˆö沫,˜q˜è¯±å‘通货膨胀。

  在全面开征房产税之前åQŒä¸­å¤®æ”¿åºœä»ç„¶å¯„ŒŽŒæœ›äºŽç¬¬äºŒæ¬¡å¼•è¿›å¤–资高潮åQŒæˆ–者再出现一个当òq´åŠ å…¥ä¸–贸组¾l‡ä¹‹åŽçš„出口大潮åQŒè‡³äºŽèƒ½å¦å®žçŽŽÍ¼Œè°ä¹Ÿä¸çŸ¥é“。但是,中央政府有一ç‚ÒŽ˜¯å¾ˆæ¸…楚的åQŒä¸€æ—¦å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒçŠ¹å¦‚走上了永无¾lˆç‚¹çš„独木桥åQŒæˆ¿äº§ç¨Žå¾å¾—ž®‘,难以弥补地方财政亏空;æˆÕFñ”½EŽå¾å¾—够地方政府用,¾læµŽž®±å†éš¾æŒ¯å…´ã€‚在¾l´æŒ¾læµŽä¸å å’Œåœ°æ–ÒŽ”¿åºœè¿è½¬ä¹‹é—´éšæ—¶ä¿æŒåã^衡,ž®±æ¯”如走独木桥;更难的是åQŒçœ‹ä¸åˆ°ç‹¬æœ¨æ¡¥çš„¾lˆç«¯ã€‚中国是个äh口大国,世界上没有哪个国家希望中国从˜q™ä¸ªç‹¬æœ¨æ¡¥ä¸ŠæŽ‰ä¸‹æ¥;但是åQŒæ­¤æ—¶æ­¤åˆâ·¼Œä¸–界各国却也没有多少人真正看清,中国正步向这样一座独木桥。

  再次质疑æˆÕFñ”½EŽ

  对绝大多数国人来è¯ß_¼ŒæˆÕFñ”是最重要的胦产,他们世世代代都在为新房子而努力。针å¯ÒŽˆ¿äº§è¿›è¡Œå¾½EŽï¼Œåº”该是äšg非常严肃的事åQŒå¿…™å»é€šè¿‡æ­£å¼è€Œä¸¥æ ¼ç«‹æ³•å’Œå¬è¯½E‹åºåQŒå¿…™åÕd¾å¾—äh民的同意。否则,ž®±æ— å¼‚于掠夺。另一斚w¢åQŒæ”¿åºœå¦‚果要向“居民”开征房产税åQŒé‚£ž®±å¿…™åÀL‰¿è®¤å’Œž®Šé‡å…¬æ°‘完整的房产权åQŒåŒ…括“房子下的土地”和“土åœîC¸Šçš„房子”,包括法定的所有权、ä‹É用权、处¾|®æƒå’Œæ”¶ç›Šæƒã€‚公民的æˆÕFñ”不能被非法征æ”Óž¼Œæ›´ä¸èƒ½è¢«éžæ³•å¼ºæ‹†ã€‚我们相信所有的中国人都渴望拥有完全属于自己的房子——“风能进åQŒé›¨èƒ½è¿›åQŒçš‡ŒŽä¸èƒ½è¿›â€çš„房子。

  1986òq´9月15日,国务院发ŒŽƒäº†ã€Šä¸­åŽäh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》。重庆市政府、上‹¹·å¸‚政府先后明确于2011òq´1月28日è“v正式试点开征房产税。国家发改委《关于2012òq´æ·±åŒ–经‹¹Žä½“制改革重点工作的意见》明¼‹®ï¼Œè¦åŠ å¿«èƒ¦½EŽä½“制改革,适时扩大æˆÕFñ”½EŽè¯•ç‚ÎùŒƒå›´ã€‚此后,房地产业内ähµ­«åˆ†æžé¢„‹¹‹ï¼Œæ·±åœ³ã€å¹¿å·žæœ‰æœ›æŽ¥‹‚’上‹¹—÷€é‡åº†ï¼Œå…¥å›´½W¬äºŒæ‰Îù¯•ç‚ÒŽˆ¿äº§ç¨Žæ”šw©çš„城ŒŽ‚名单。又据报道,æˆÕFñ”½EŽæœ€å¿«å°†äºŽ2012òq´æ™šäº›æ—¶å€™æ‰©å¤§è¯•ç‚¹ï¼Œ½W¬äºŒæ‰Îù¯•ç‚¹åŸŽŒŽ‚包括北京和òq¿å·žã€‚

  从世界上130多个国家和地区征收房产税的实è·ëŠœ‹åQŒæˆ¿äº§ç¨Žæ˜¯å¯¹ä¸ªäh拥有住房普遍征收åQŒæ— è®ºæ˜¯å¢žé‡å’Œå­˜é‡éƒ½åœ¨çº³½EŽèŒƒå›´å†…åQŒä¹Ÿž®†æˆ¿äº§ç¨Žä½œäؓ调节收入和胦富分配的重要工具。从完善中国½EŽåˆ¶çš„角度看åQŒå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žä¹Ÿæ˜¯å¤§åŠ¿æ‰€­‘‹ã€‚但从中国的现实情况来讲åQŒå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žæ˜¯ä¸€™å¹ç³»¾lŸå·¥½E‹ï¼Œ˜q˜é¢ä¸´ç€è®¸å¤šé—®é¢˜éœ€è¦æå‰è§£å†Ÿë€‚在˜q™äº›é—®é¢˜æ²¡æœ‰è§£å†³ä¹‹å‰åQŒæ”¿åºœæ“…自开征房产税的合法性与合理性都值得质疑。

  首先åQŒå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žçš„合法性值得质疑。《中华äh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》的合法性基¼‹€åQŒæºäºŽ1984òq´9月18日第六届全国人民代表大会ŒŽ¸åŠ¡å§”员会第七次会议通过的《全国äh民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发ŒŽƒæœ‰å…³ç¨Žæ”¶æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆè¯•è¡Œçš„å†Ðn®šã€‹ã€‚此后,国务院依据这个《决定》制定了多个关于½EŽæ”¶çš„“暂行条例”,其中包括《中华äh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》。而2009òq´6月27日,½W¬åä¸€å±Šå…¨å›½äh民代表大会常务委员会½W¬ä¹‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡äº†ã€Šå…¨å›½äh民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》,å†Ðn®šä»Žå½“æ—¥è“v废止1984òq´9月18日第六届全国人民代表大会ŒŽ¸åŠ¡å§”员会第七次会议通过的《全国äh民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发ŒŽƒæœ‰å…³ç¨Žæ”¶æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆè¯•è¡Œçš„å†Ðn®šã€‹ã€‚è¿™ž®±å¦å®šäº†åŒ…括《中华äh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》在内的许多½EŽæ”¶æ³•è§„的合法性。而在此之前,2000òq´åˆ¶å®šåƈ生效的《中华äh民共和国½f‹æ³•æ³•ã€‹æ˜Ž¼‹®è§„定,基本¾læµŽåˆ¶åº¦ä»¥åŠè´¢æ”¿ã€ç¨Žæ”¶ã€æ“v兟뀁金融和外èåN的基本制度只能制定法律。这ž®Þp¦æ±‚中华äh民共和国国务院必™åÖM¾æ®æŽˆæƒå°†å†Ðn®šåˆ¶å®šçš„税收法规提交全国äh大审议制定äؓ法律åQŒè‡³ž®‘不能在原有基础上随意扩大原有法律和条例的适用范围。

  在这样一¿Uæ³•å¾‹èƒŒæ™¯ä¸‹åQŒå›½åŠ¡é™¢äºŽ20多年前发ŒŽƒçš„《中华äh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》还能ç‘ô¾l­â€œæš‚行”下åŽÕd—?因此åQŒæˆ‘们认为,在《中华äh民共和国æˆÕFñ”½EŽæš‚行条例》的合法性都存疑的情况下åQŒç‘ô¾l­æ‰©å¤§å…¶å®žæ–½èŒƒå›´æ˜¯ä¸åˆé€‚的。这既不½W¦åˆä¾æ³•è¡Œæ”¿åŽŸåˆ™åQŒä¹Ÿä¸ç¬¦åˆå¾è®¾æ³•æ²Õd›½å®¶çš„目标。

  其次åQŒå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žçš„合理性值得质疑。正如众所周知的,中国不是一个胦产权明晰的国å®Óž¼Œæ‰€è°“政府的、集体的、个人的åQŒéƒ½æ˜¯ç›¸äº’交叉和含æ؜不清的。中国大陆的每一寸土圎ͼŒå…¶æ‰€æœ‰æƒå®žé™…上最¾lˆéƒ½æ˜¯å±žäºŽæ”¿åºœçš„和集体的。所谓集体土圎ͼŒå› äؓ“集体”没有完整的所有权、ä‹É用权、处¾|®æƒå’Œæ”¶ç›ŠæƒåQŒå®ƒåœ¨æœ€¾lˆçš„意义上也是政府的。

  政府从“集体”那里征得土地卖¾l™å¼€å‘商åQŒæˆ–者政府把自己直接控制的土地卖¾l™å¼€å‘商åQŒæœ€åŽç”±å¼€å‘商盖上房子卖给“中华äh民共和国居民”。买到房子的“居民”手持房产证åQŒåƈ不等于他ž®±æœ‰äº†å®Œæ•´çš„æˆÕFñ”权,因äؓ他只买到了土åœîC¸Šçš„房子而没有买到房子下的土地。土åœîC¾ç„¶æ˜¯æ”¿åºœçš„,“居民”租åˆîCº†70òq´çš„土地使用权。“土åœîC¸Šçš„房子”和“70òq´çš„土地使用权”,˜q™ä¸¤™å¹åŠ èµäh¥æ‰æ˜¯æˆ‘们每一位“居民”的æˆÕFñ”权。这æ ïLš„æˆÕFñ”权显然不是完整的æˆÕFñ”权。假如“居民”是100万元买的房子åQŒå…¶ä¸­å°±åŒ…括“土åœîC¸Šçš„房子”和“70òq´çš„土地使用权”,“土åœîC¸Šçš„房子”是真正属于“居民”自å·Þqš„åQŒè€Œæˆ¿å­ä¸‹çš„土地是“居民”一‹Æ¡æ€§äº¤äº†70òq´ç§Ÿé‡‘后买断的,˜q™å°±æ˜¯â€œå±…民”房产权的全部内æ¶üc€‚那么,政府按照100万的ŒŽ‚值向“居民”征收房产税ž®±æ˜¾ç„¶ä¸åˆç†äº†ã€‚

  æˆÕFñ”½EŽæ˜¯ä»¥æˆ¿å±‹äñ”权所有äh征收的一¿Uèƒ¦äº§ç¨Žã€‚æ­¤½EŽç§çš„开征必™åÖM»¥äº§æƒæ˜Žæ™°ä¸ºå‰æã€‚土åœîC¸Šçš„房子是“居民”的åQŒä½†æˆ¿å­ä¸‹çš„土地不是“居民”的åQŒè€Œæ˜¯ä»–们¿UŸæ¥çš„。在˜q™æ ·ä¸€¿Uæƒ…况下åQŒæŒ‰ç…§æˆ¿äº§çš„ŒŽ‚值征收房产税åQŒè¿™å±žäºŽåŒé‡å¾æ”¶ã€‚政府把地租¾l™ä½ åQŒç„¶åŽè¯´˜q™å—地是你的åQŒå®ƒ˜q˜è¦å‘你征税åQŒè¿™åˆç†å—?所以我认äؓåQŒåœ¨çŽ°é˜¶ŒD‰|“…自开征房产税是一¿Uåéy妙的掠夺åQŒå…¨ä½“国民都应该坚决反对。

  对绝大多数国人来è¯ß_¼ŒæˆÕFñ”是最重要的胦产,他们世世代代都在为新房子而努力。针å¯ÒŽˆ¿äº§è¿›è¡Œå¾½EŽï¼Œåº”该是äšg非常严肃的事åQŒå¿…™å»é€šè¿‡æ­£å¼è€Œä¸¥æ ¼ç«‹æ³•å’Œå¬è¯½E‹åºåQŒå¿…™åÕd¾å¾—äh民的同意。否则,ž®±æ— å¼‚于掠夺。另一斚w¢åQŒæ”¿åºœå¦‚果要向“居民”开征房产税åQŒé‚£ž®±å¿…™åÀL‰¿è®¤å’Œž®Šé‡å…¬æ°‘完整的房产权åQŒåŒ…括“房子下的土地”和“土åœîC¸Šçš„房子”,包括法定的所有权、ä‹É用权、处¾|®æƒå’Œæ”¶ç›Šæƒã€‚公民的æˆÕFñ”不能被非法征æ”Óž¼Œæ›´ä¸èƒ½è¢«éžæ³•å¼ºæ‹†ã€‚我们相信所有的中国人都渴望拥有完全属于自己的房子——“风能进åQŒé›¨èƒ½è¿›åQŒçš‡ŒŽä¸èƒ½è¿›â€çš„房子。

  总而言之,中国½EŽç§ä¹‹å¤šã€ç¨ŽåŸÞZ¹‹òqѝ€ç¨Žè´Ÿä¹‹é‡å·²¾läؓ国äh所诟病。以开征房产税为重要内容的所谓税改就成了最能触动公众“税感”神¾lä¹‹ä¸€ã€‚äؓ了ä‹ÉæˆÕFñ”½EŽå…·æœ‰æ­£å½“的法理基础åQŒåœ¨å…¨å›½æ™®éå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žä¹‹å‰åQŒæˆ‘们徏议相关部门及时修æ”ÒŽœ‰å…ÐnœŸåœîCñ”权的相关法律规定åQŒå¯¹äºŽæŒ‰ç…§å¸‚åœÞZ­h格向政府一‹Æ¡æ€§ç¼´¾UÐnœŸåœ°å‡ºè®©é‡‘取得土地使用权的居民住宅用地和工商业用地åQŒèµ‹äºˆæ°¸ä¹…的所有权、ä‹É用权、处¾|®æƒå’Œæ”¶ç›Šæƒã€‚同æ—Óž¼Œæˆ‘们要求按照《中华äh民共和国½f‹æ³•æ³•ã€‹ä¹‹è§„定åQŒä¾ç…§æ­£å½“程序进行立法,然后才能开征房产税。只有这样做åQŒæ‰èƒ½äؓæˆÕFñ”½EŽçš„开征扫清法和理的障¼„ï¼Œæ›´äؓ我国土地ŒŽ‚场和房åœîCñ”ŒŽ‚场的健康发展奠定坚实的法律和äñ”权基¼‹€ã€‚

  事实上真正的æˆÕFñ”½EŽç¦»ä¸­å›½äººåˆ°åº•æœ‰å¤šè¿œ?

  政府征税从来是想征就征,æƒÐnŠ ž®±åŠ åQŒæ¯«ä¸çŠ¹è±«ã€‚但在房产税开征上åQŒå´æ˜¯å¤šòq´åªå¬æ¥¼æ¢¯å“åQŒä¸è§äh下来åQŒç›®å‰äؓ止,只有上æ“v、重庆于2011òq´å¼€å§‹è¯•ç‚¹å¾æ”¶æˆ¿äº§ç¨ŽåQŒä½†½EŽçŽ‡ä½Žï¼Œè‡ªä½æˆÕF¸€å®šé¢¿U¯å…å¾ã€‚2013òq´5月国务院曾批转国家发改委《关于2013òq´æ·±åŒ–经‹¹Žä½“制改革重点工作的意见》,明确提出ž®†æ‰©å¤§æˆ¿åœîCñ”½EŽæ”¹é©è¯•ç‚ÎùŒƒå›ß_¼Œä½†æˆªè‡³ç›®å‰ï¼Œé™¤ä¸Š‹¹—÷€é‡åº†ä»åœ¨è¯•ç‚¹å¤–åQŒæˆ¿äº§ç¨Žè¯•ç‚¹èŒƒå›´æœªæœ‰æ‰©å¤§ã€‚

  光™—´åŽŸå› æœ‰äºŒåQšä¸€æ˜¯æœ‰å¤šå¥—房的ä¸Õd„¿åQŒå¤šæ˜¯å…¬åŠ¡å‘˜¾Ÿ¤ä½“ž®¤å…¶æ˜¯å¤„å±€¾U§ä»¥ä¸Šå®˜å‘˜ï¼Œ˜q˜æœ‰å¯Œäh。体制内的官员有­‘Ðn¤Ÿçš„能力对政府施加或明或暗的媄响。二是负责制订相å…Ïx”¿½{–的国土资源部、住房和城乡å»ø™®¾éƒ¨è¿™ä¸¤ä¸ªæ”¿æ²»åˆ©ç›Šé›†å›¢å‡ÞZºŽéƒ¨é—¨åˆ©ç›ŠåQŒä¸€ä¸ªå¾—让政府ç‘ô¾l­å–圎ͼŒä¸€ä¸ªè¦è®©æˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场¾l§ç®‹å…´æ—ºåQŒæ¥¼è´¢é•¿é’Þp¢‹å‘Šç½„与他们痛痒相å…Ðnº¦è¾ƒå°ã€‚三是中国现在待售房产太多,æˆÕFñ”购买者早ž®×ƒ¸æ˜¯å‡ºäºŽè‡ªä½éœ€è¦ï¼Œè€Œæ˜¯æŠ•èµ„资äñ”保值需要。一旦开征房产税åQŒä¸è¦è¯´æˆ¿å±‹¿U¯åŽ‹ä¸¥é‡çš„二、三¾U¿åŸŽŒŽ‚的房子卖不动,ž®Þp¿žç›®å‰ž®‘数几个æˆÕF­h坚挺上扬的大城市åQŒå…¶æˆ¿åœ°äº§å¸‚场的兴旺也难¾l´æŒã€‚

  有这么多复杂的盘½Ž—,从楼财长到肖部长的“义无反™å䏀åªèƒ½åœ¨G20会议上隔½Iºå–Šè¯ï¼Œâ€œé€æ­¥æŽ¨è¿›â€è¿˜éœ€æ—‰™—´è¡¨ï¼Œä»€ä¹ˆæ—¶å€™å¼€å¾ï¼Œ˜q˜å¾—中央最高层权衡之后下决心。早在2008òqß_¼Œå¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žä¹‹è¯´ž®±å·²¾lå‡ºçŽŽÍ¼Œä½†å¾æ”¶æ—¶é—´ä¸Šä¸€æŽ¨å†æŽ¨ï¼Œå…ˆæ˜¯ä»Ž2013òq´æŽ¨è‡³2015òqß_¼Œå¦‚今又推至2017òqß_¼Œ2017òq´å†‹Æ¡ç¡®å®šåŽåQŒä¼šä¸ä¼šå†æŽ¨åˆ°2019òqß_¼Œåªèƒ½½{‰ç€çž§ã€‚

  在房产税开征中åQŒæœ‰æˆ¿è€…是沉默的缺ŒŽ­è€…。中国城ŒŽ‚居民当中有87%拥有æˆÕFñ”åQŒå…¶ä¸­çš„69%只拥有一套房。政府决不给他们开通表达意见的渠道åQŒä»–们对此也òq¶ä¸ç€æ€¥ï¼Œå¿ƒä¸­æƒ³çš„是天塌下来有高个™å¶ç€åQŒæœ‰é‚£ä¹ˆå¤šå½“官的拥有多套住房åQŒå®³æ€•å¾æ”¶çš„是他们;只要自住房免征,˜q™æˆ¿äº§ç¨Žå¾ä¸Žä¸å¾åQŒå°±ä¸Žå·±æ— å…³ã€‚而剩下的那拥有多套以上的人想的是åQšæœ€å¥½æ˜¯æŒ‰æˆ¿å¾ç¨ŽåQŒè°ä¹Ÿåˆ«æƒ³é€ƒã€‚实在负担不èµøP¼Œž®±å–掉一些。

  中国房地产æˆö沫有多大?

  中国的房åœîCñ”æ—©å°±¾l‘架了中国经‹¹Žï¼ŒåïL§°â€œå¤§è€Œä¸èƒ½å€’”的产业。已建成的“鬼城”到底有多少åQŒææ€•è¿žä½å¾éƒ¨çš„数据也不能反映真实情å†üc€‚以前我引用˜q‡ã€Šæˆ¿åœîCñ”真实库存98亿åã^ 完全消化需10òq´ã€‹ä¸€æ–‡çš„数据。该文经˜q‡è®¡½Ž—,ž®†ä¸€äº›é—漏部分相加,得到了相å¯ÒŽŽ¥˜q‘真实的行业库存åQŒå³æ€Õdº“存约98.3亿åã^方米åQŒå…¶ä¸­å¾…售面¿U¯6.86亿åã^方米åQŒå°šæœªå¼€å·¥çš„企业拿地42.3亿åã^方米åQŒåœ¨å»ºå•†å“æˆ¿åº“å­˜¾U¦49.1亿åã^方米。澎湃新é—ÀL›¾åœ¨ã€Šé™¢µ­«é€éœ²å›½åŠ¡é™¢è°ƒæŸ¥ï¼šå…¨å›½æ–°åŸŽæ–°åŒºè§„划人口34亿,严重失控》中透露的信息更吓ähåQšå›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»„¾l‡ç¼–制全国城镇体¾p»è§„划,其中一个关于12个省会城ŒŽ‚å’Œ144个地¾U§å¸‚的调查显½Cºï¼Œçœä¼šåŸŽå¸‚òqÐn‡ä¸€ä¸ªåŸŽŒŽ‚规划4.6个新城(新区)åQŒåœ°¾U§åŸŽŒŽ‚åã^均每个规划徏讄¡º¦1.5个新城(新区)。某一个西部省会城ŒŽ‚提出徏3个新区、5个新城,总面¿U¯æ˜¯çŽ°æœ‰å»ºæˆåŒºé¢¿U¯çš„7.8倍。据接受采访的中国工½E‹é™¢é™¢å£«éƒ­ä»å¿ é€éœ²åQŒâ€œå…¨å›½æ–°åŸŽæ–°åŒø™§„划äh口达34亿,˜q™æ˜¯ä¸¥é‡çš„失控。”

  ˜q™ä¸ªè°ƒæŸ¥è¯´æ˜ŽåQŒæˆ¿åœîCñ”泡沫已经膨大åˆîC¸­å›½æ— æ³•æ‰¿å—之重。

  ä¸ÞZº†¾l´æŒ˜q™ä¸ªæ³¡æ²«åQŒå½“å±€½fŸç„¶ž®†ä¸»æ„æ‰“到最没有购买力的½C¾ä¼šåº•å±‚头上åQŒå†œæ°‘工一度被当作消化库存的主力军。比如全国一度很火的四川“眉å±Þq»éªŒâ€ï¼Œå…¶å†…容就是深入推˜q›æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–åQŒé‡‡ç”¨è¡¥è´´ä¹°æˆ¿è€…与æˆÕFñ”公司的方法,促进农民工进城定居,通过农民工购戎쀜去库存”。不ž®‘地方学了“眉å±Þq»éªŒâ€œï¼Œé€¼å†œæ°‘进城当游民åQŒå¨èƒåˆ©è¯±ï¼Œå¼ºæ‹†å†œæˆ¿åQŒæ— æ‰€ä¸ç”¨å…¶æžåQŒé€ æˆäººæƒçùNš¾ã€‚

  房地产市åœÞZ¸ŽæˆÕFñ”½EŽï¼Œæ”¿åºœåªèƒ½é€‰ä¸€æ ·

  政府æ·ÞqŸ¥åQŒæˆ¿åœîCñ”泡沫破灭之日åQŒå°±æ˜¯ä¸­å›½ç»‹¹Žç ´äº§ä¹‹æ—¶ã€‚而开征房产税åQŒå¿…ž®†åª„响到房地产市场,因此在征与暂时不征之间纠¾l“多òq´ã€‚

  从政府方面来è¯ß_¼Œòq‰™žä¸çŸ¥ä¿æˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场与开征房产税中只能是二选一。目前百业不旺,政府无论在经‹¹Žä¸Š˜q˜æ˜¯åœ¨èƒ¦æ”ÕF¸Šå§‹ç»ˆæ— æ³•æ‘†è„±æˆ¿åœ°äº§ä¾èµ–症。主张缓征派的理由就åŸÞZºŽä¸€ç‚¹ï¼šå¾æ”¶æˆ¿åœ°äº§ç¨Žž®†å¯¼è‡´æˆ¿åœîCñ”投资减少åQŒæœ€åŽå¯èƒ½å¯¼è‡´æˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场衰退(泡沫破灭的委婉说法)。房åœîCñ”ŒŽ‚场衰退有两个不堪承受的严重后果åQŒä¸€æ˜¯ä¼šå¼•å‘资äñ”泡沫破灭åQŒåŞ成巨额银行坏ŒŽï¼Œè¯±å‘金融¾pȝ»Ÿå±æœº;二是随着民众的资产将严重¾~©æ°´åQŒç¤¾ä¼šçŸ›ç›¾ä¼šž®–锐化。根据中国家庭金融调查与研究中心披露的数据,城市家庭住房资äñ”占总资产比例äؓ65%åQŒå†œæ‘家庭也辑ֈ°54%åQŒè¿™æ„å‘³ç€ä¸­å›½å®¶åº­ä¸€åŠä»¥ä¸Šçš„资äñ”以房产的形式存在。一旦资产æˆö沫破灭,中国人的家庭资äñ”ž®†è¿…速羃æ°ß_¼Œä»Žè€Œå¼•åŒ–社会不满,‹È€å‘各¿UçŸ›ç›¾ã€‚考虑到这些后果,政府只好¾~“征。

  但是åQŒé¢å¯ÒŽ•°äº¿å¥—住房不征½EŽï¼Œ½{‰äºŽè®©æ”¿åºœçœ‹ç€ä¸€åªé‡‘鹅不断下蛋,那些蛋却不能收进自己的篮子里åQŒå¿ƒä¸­ç”­ææœ‰å¤šåˆ«æ‰­ã€‚在政府çœég¸­åQŒè¿™åªé‡‘鹅实在太肥了åQŒæ®æ¸…华大学中国金融研究中心发布的《2015中国家庭金融调查报告》,目前农村æˆïL±å®¶åº­93%都拥有住房;在城镇有æˆïL±çš„居民家庭户均äh口3人,户均1.2套住房,其中69%的家庭拥有1套住房,15%的家庭拥有2套,3.6%的家庭拥有3套以上。面å¯ÒŽ•°äº¿å¥—住房产生的巨额税金,政府无法ä»È”±æˆÕFñ”½EŽç™½ç™½â€œæµå¤±â€ï¼Œå› æ­¤åQŒæ¥¼è´¢é•¿æœ€˜q‘声¿U°å°†â€œä¹‰æ— å™å䏀åœ°å¾æ”¶åQŒåªæ˜¯æ—¶é—´è¿Ÿæ—©é—®é¢˜ã€‚

  对于房地产的购买者来è¯ß_¼Œç›®å‰æ—©å°±ä¸æ˜¯è‡ªä½éœ€è¦ï¼Œè€Œæ˜¯å› äؓ央行货币严重­‘…发åQŒäh民币贬值预期升高。äؓ了资产保å€û|¼Œä½æˆ¿æˆäؓ中国家庭资äñ”配置的主要品¿Uï¼Œå…¶ä¸­ä¸€éƒ¨åˆ†è´­æˆ¿è€…是ž®†åŽŸæ¥çš„储蓄养老变ä¸ÞZ¹°æˆ¿å…»è€ã€‚根据经验,房地产市场的消费中,投资需求的比例­‘Šå¤§åQŒå¯¹æˆÕFñ”½EŽçš„反应ž®Þp¶Šæ•æ„ŸåQŒå› ä¸ºæˆ¿åœîCñ”½EŽä¼šæŒ¤åŽ‹æŠ•èµ„需求。

  房地产æˆö沫要½I¿ï¼Œåœ¨å„地已¾læœ‰äº†å°çš„预兆,《江西去库存惨烈åQš6成地产商ž®†å€’é—­ 银行被绑架》(《中国新é—Õd‘¨åˆŠã€‹2016òq´6月7日)一文谈刎ͼŒå½“地开发商资金链断裂、楼盘停建、购房者和农民工上访,形成大批银行坏帐åQŒæ”¿åºœä¸å¾—不æƒÏx³•å–„后。几个省份的局部性问题,中国政府ž®šæœ‰åŠžæ³•åº”付åQŒä½†å¦‚果是全国性的泡沫破裂åQŒæ”¿åºœå°±æ— æ³•å…œåº•åQŒå°†ä¼šå¼•å‘汇率市场风险。

  所以,开征房产税˜qŸè¿Ÿæœªæˆè¡Œï¼Œòq‰™žä¸­å›½æ”¿åºœä¿¯ä»Žæ°‘意åQŒç—›æƒœè€ç™¾å§“的钱包åQŒç”šè‡³ä¹Ÿä¸æ˜¯åœ¨ä¿èµ„äñ”˜q˜æ˜¯ä¿æ±‡çŽ‡å½“中二选一的问题,而是政府实在无从抉择。因为房åœîCñ”泡沫破裂åQŒä¸ä»…资产不保,˜q˜ä¼šŒŽ¦åŠ¨æ±‡å¸‚下跌åQŒé‡‘融堤防决口。

  财税攚w©æ˜¯åå…«å±Šä¸‰ä¸­å…¨ä¼šå®šä¸‹çš„改革重炏V€‚《关于全面深化改革若òq²é‡å¤§é—®é¢˜çš„å†Ðn®šã€‹å¼ºè°ƒï¼Œå®Œå–„地方½EŽä½“¾pâ·¼ŒæˆÕFñ”½EŽå’Œèµ„源½EŽå°†æˆäؓ地方½EŽçš„两大支柱。11月20日国务院ŒŽ¸åŠ¡ä¼šè®®çš„重要主题,ž®±æ˜¯ž®†ç”±å›½åœŸéƒ¨ç£å¯¼å¾½f‹ä¸åŠ¨äñ”¾lŸä¸€ç™»è®°åˆ¶åº¦åQŒæ®è¯´å„地税务äh员已¾låœ¨äº¬é›†ä¸­åŸ¹è®­ã€‚

  兹事体大。两™å¹ç¨Žæ”¶å½“中,资源½EŽçš„征收虽与物ä­h直接相关åQŒä½†å› åˆ†æ•£åœ¨å„种消费品之中,额度ž®ï¼Œæ°‘众感受到的压力ž®†è¿œä¸å¦‚æˆÕFñ”½EŽå¤§ã€‚目前从中国人的反应来看åQŒå¯¹å¼€å¾æˆ¿äº§ç¨Žçš„思想准备ä¼ég¹Žä¸èƒö。

  æˆÕFñ”½EŽçš„最¾lˆæŒ‡å‘:有房者均需承担

  作äؓ未来地税两大支柱的“房产税”,是向个äh征收的胦产税åQŒä¸Žä»¥å‰ä¸­å›½è®²çš„房地产税(有时也被讲成“房产税”)åQŒå†…涵完全不同。房åœîCñ”½EŽæ—¢åŒ…括‹¹é€šçŽ¯èŠ‚征收的½EŽèµ‹åQŒå¦‚土地å‡ø™®©é‡‘、土地税、土åœîC‹É用税、交易税、营业税、所得税、印èŠÞq¨Ž½{‰çº¦12¿Uç¨Žã€50™åÎù´¹åQŒä¹ŸåŒ…括保有环节的房产税åQŒä¸˜q‡åªé€‚用于商业办公用æˆÑ€‚由于中国的土地不是æ°æ€¹…所有权åQŒè€Œæ˜¯70òq´ä‹É用权åQŒå› æ­¤ä½æˆ·ä»ŠåŽäº¤¾U³çš„“房产税”,ž®±æ˜¯ä¸ºåœ°é¢å¾½{‘这部分财äñ”交纳的房屋保有税。

  到目前äؓ止,中国人大多认为房产税主要与拥有多套房产的官员及富豪阶层有养I¼Œ˜q™æ˜¯æˆÕFñ”½EŽè¯•ç‚¹äñ”生的印象。据公开信息åQŒçº¦åœ¨3òq´å‰åQŒä¸Š‹¹·å’Œé‡åº†æˆäؓ中国æˆÕFñ”½EŽå¾æ”¶è¯•ç‚¹ï¼Œæ–ÒŽ³•ä¸ä¸€ã€‚上‹¹ïLš„½EŽçŽ‡ä¸º0.6%åQŒå¾æ”¶å¯¹è±¡äؓ该市居民家庭在该ŒŽ‚新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房åQŒå’Œéžè¯¥ŒŽ‚居民家庭在该市新购的住æˆÑ€‚重庆的征收更复杂,征收å¯Îù±¡ä¸ºç‹¬æ ‹åˆ«å¢…、房仯‚¾¾åˆ°å½“地均价两倍以上的高档公寓åQŒå’Œåœ¨é‡åº†æ— æˆ·å£ã€æ— å·¥ä½œã€æ— æŠ•èµ„者在重庆所购第二套及以上房产,按照­‘…市价均价2倍至3倍、3倍至4倍、4倍以上分ä¸ÞZ¸‰æ¡£ï¼Œ½EŽçŽ‡åˆ†åˆ«ä¸º0.5%、1%和1.2%。

  从两地征收的æ–ÒŽ³•æ¥çœ‹åQŒä¸Š‹¹·å¸‚征税å¯Îù±¡ä¸»è¦é™äºŽæˆÕFñ”增量åQŒå¦‚新购房屋且属于第二套åQŒé‡åº†å¸‚òq‰™žæ™®é€šä½æˆÑ€‚因此,普通äh大多认äؓæˆÕFñ”½EŽçš„征收只与囤房的贪官与富äh有关åQŒå¯ä»¥æˆä¸ºåè´ªçš„利剑åQŒå› è€Œå¯¹ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°ã€èƒ¦äº§ä¿¡æ¯é€æ˜Žçš„关注热情很高。

  但这‹Æ¡ç”±å›½åœŸå±€ä¸ÀLŒçš„不动äñ”¾lŸä¸€ç™»è®°åQŒåƈ非特别针å¯Îù´ªå®˜ä¸Žå¯Œäh˜q™äº›â€œæˆ¿æ°å®¶æ—â€ï¼Œè€Œæ˜¯é’ˆå¯¹æ‰€æœ‰åŸŽŒŽ‚居民的个ähæˆÕFñ”åQŒä»Žã€Šå†³å®šã€‹ç§°è¦å®Œå–„地方税体系åQŒåº”该是各地政府½f‹æ³•å¾æ”¶æˆÕFñ”½EŽä¹‹å‰çš„准备工作之一。

  æˆÕFñ”½EŽæˆ–ž®†æˆæœªæ¥¾|®äñ”考量参数

  ¾ŸŽå›½äºø™´­ä¹°æˆ¿äº§æ—¶åQŒå¿…™å»è€ƒé‡æˆ¿åœ°äº§ç¨Ž(¾ŸŽå›½ä½æˆ¿æ‹¥æœ‰åœ°æƒ)负担。房产税一旦开征,中国äºÞZ¸éœ€è¦è€ƒè™‘æˆÕFñ”½EŽè´Ÿæ‹…的日子也将¾l“束。

  æ ÒŽ®å®˜æ–¹¾lŸè®¡åQŒå½“前中国城镇住宅存量约为2.2于쀔2.5亿套åQŒåŸŽé•‡å±…民家庭数为2.48亿户åQŒå› è€Œä¸­å›½åŸŽé•‡æˆ·å‡ä½æˆ¿å¥—数约为1套。考虑åˆîC¸­å›½æˆ¿äº§ä­h格畸高,作äؓ征税基数åQŒå“ªæ€•ç¨ŽçŽ‡åœ¨1%以下(¾ŸŽå›½å„州房地产税的税率不同,最高接˜q‘3%)åQŒæ€»é‡ä¹Ÿç›¸å½“可观。因此可以预见,各地城镇居民不动产登记完成之后,各地政府会根据当地的æˆÕFñ”拥有情况讑֮šå¾æ”¶æ–ÒŽ³•ä¸Žæ ‡å‡†ï¼Œ¾lè¿‡ä¸¤è‡³ä¸‰å¹´˜q‡æ¸¡æœŸä¹‹åŽï¼Œž®†é€æ­¥æ¼”变到对所有不动äñ”的征收。

  中国òq¶æ— ¾U³ç¨Žäººæ¦‚念,在征½EŽç«‹æ³•è¿‡½E‹ä¸­åQŒçº³½EŽäh不能‹z¾ä»£è¡¨å‚加,也无讨ä­h˜q˜ä­h的博弈余圎ͼŒæ”¿åºœå®šä¸‹çš„规则,老百姓只能被动遵守。因此,中国äºÞZ»ŠåŽåœ¨è´­å…¥æˆ–者保有房产时åQŒå¿…™å»è€ƒè™‘æˆÕFñ”½EŽå› ¾y ã€‚中国的æˆÕF­h畔R«˜åQŒæ—©ž®Þp¶…˜q‡å›½é™…社会的所谓房ä»äh”¶å…¥æ¯”(住房ä»äh ¼ä¸ŽåŸŽŒŽ‚居民家庭年收入之比)åQŒä»¥å‰ä¸è¦è´Ÿæ‹…房产税åQŒå¹´è½ÖMh只要让双方父母掏出所有积蓄赞助,ž®±å¯ä»¥å±…住高于自íw«æ”¶å…¥æ°´òq³çš„住房åQŒä»ŠåŽåˆ™å¿…须考虑自èín收入能否负担æˆÕFñ”½EŽï¼Œ˜q™æ˜¯¾l†æ°´é•¿æµçš„家庭胦务支出帐åQŒä¸å¯ä¸è®¡ã€‚

  以上‹¹·äؓ例可证。据‹¹‹ç®—åQŒä¸Š‹¹·å®¶åº­è¦å·¥ä½œ19.1òq´æ‰èƒ½ä¹°ä¸€å¥—90òqÏx–¹¾c³çš„房子。截止2013òq´11月24日,上æ“v二手房均价äؓ29193元/òq³ç±³åQŒæ–°æˆ¿å½“然更è´üc€‚从低取ä»øP¼Œä¸€å¥—90òqÏx–¹¾c³çš„住房¾U¦éœ€270万左叟뀂如果要按照˜q™ä¸€ŒŽ‚场价交æˆÕFñ”½EŽï¼Œž®Þq®—上æ“vŒŽ‚政府体恤民情,只按0.6%½EŽçŽ‡è®¡ç®—åQŒ90òq³ç±³çš„住房每òq´éœ€äº¤æˆ¿äº§ç¨Ž¾U¦1.62万。据国家¾lŸè®¡å±€èµ„æ–™åQŒ2012òqß_¼Œä¸Šæ“vŒŽ‚城镇居民äh均可支配收入为40188元。中国城ŒŽ‚户均äh口äؓ2.87人,一家按人均收入的1.5倍计½Ž—(不可能每个家庭都是2人工作)åQŒè¿˜è¦è€ƒè™‘交付房贷½{‰å„™å¹å¼€æ”¯ï¼Œ˜q™ç¬”æˆÕFñ”½EŽæ˜¯ä¸ªæ²‰é‡çš„负担。

  大多æ•îCºŒã€ä¸‰¾U¿åŸŽŒŽ‚çš„æˆÕFñ”½EŽå½“然不会象上æ“v那么高,但是其äh均可支配收入也要低得多,以负担系数计之,相差不是很大。

  æˆÕFñ”½EŽå¼€å¾çš„多重影响

  æˆÕFñ”½EŽå…¨é¢å¼€å¾æœ‰ä¸¤å¤§å¿…要技术前提,不动产登记只是其中之一åQŒå¾½EŽå¤šž®‘还得徏½f‹æˆ¿å±‹ä­h值动态评估系¾lŸï¼Œæ¯”如是随着房地产ä­hæ ¼æ‡L动随行就ŒŽ‚取å€û|¼Œ˜q˜æ˜¯åœ¨æˆ¿ä»·ä¸‹è·Œæ—¶æŒ‰è´­å…¥ä­h计å€û|¼Œå…‰™—´å·®åˆ«å¾ˆå¤§ã€‚这两大规则ž®†æ”¹å˜ä¸­å›½æˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场的发展规则。

  首先åQŒå°†å½±å“åˆ°æˆ¿åœîCñ”ŒŽ‚场的热度。房åœîCñ”需求分ä¸ÞZ¸¤å¤§ç±»åQšæ»¡­‘Œ™‡ªä½éœ€è¦çš„刚性需求与投资投机½{‰éžåˆšæ€§éœ€æ±‚。可以预见的是:æˆÕFñ”½EŽå¼€å¾ä¹‹åŽï¼Œè€ƒè™‘到税收负担,对住房拥有者来è¯ß_¼Œä»¥å¾€é‚£ç§é›†å®¶æ—å…¨éƒ¨èƒ¦åŠ›è¡€æ‹ég¸€å¥—房的购买方式也得改变。买房可以啃老,但交¾UÏxˆ¿äº§ç¨Ž˜q˜è¦å•ƒè€ææ€•ä¸çŽ°å®žã€‚对投资投机者来è¯ß_¼Œä»¥å¾€é‚£ç§ä¹°å‡ å¥—、十几套房空¾|®ä»¥å¾…升值牟利的情况会大大减ž®‘。需求减ž®‘之后,中国房地产将˜q›å…¥òq³ç¨³å‘展阶段åQŒè¿™ž®†ç›´æŽ¥å¼•èµ·åœ°æ–¹ç¨Žæ”¶ç»“构的变化。

  其次åQŒæˆ¿äº§ç¨Žçš„征æ”Óž¼Œä¸Žä¸­å›½ä»ŠåŽåòq´å†…¼‹®å®šçš„新城镇化——开发房åœîCñ”征收房地产税二者是此消彼长的关¾p…R€‚通俗一ç‚Îù¯´åQŒäºŽåœ°æ–¹æ”¿åºœæ¥è¯´åQŒæˆ¿åœîCñ”½EŽä¸ŽæˆÕFñ”½EŽäºŒè€…是é±ég¸Žç†ŠæŽŒçš„å…³¾pâ·¼Œéš¾ä»¥å…¼å¾—。

  以往的房åœîCñ”½EŽï¼Œä¸»è¦æ˜¯é’ˆå¯ÒŽµé€šçŽ¯èŠ‚çš„½EŽï¼Œä»Žé‡å¾æ”¶åQŒæ”¿åºœä»Žæˆ¿åœ°äº§å¼€å‘中获利极大。以2012òq´äؓ例,˜q™ä¸€òq´å…¨å›½æˆ¿åœîCñ”业销售收入6.4万亿元,¾~´çº³å¥‘税、房产税、营业税、土地增值税½{‰çº¦1.1万亿元;政府的土地收入28517亿元;银行房贷余额12万亿元,获8400亿元利息。政府和银行å…Þp®¡ä»Žæˆ¿åœîCñ”业销售收入中分去47917亿元åQŒå 6.4万亿元的75%。这些税è´ÒŽœ€åŽå½“焉™ƒ½è®¡å…¥æˆÕF­håQŒç”±è´­æˆ¿è€…承担。

  但在中国æˆÕFñ”已达到户均一套时åQŒä½å®…开发应已接˜q‘饱和状态,政府不可能再象以往那样åQŒä¾é æˆ¿åœîCñ”½EŽåšä¸ºåœ°æ–Îùƒ¦æ”¿çš„半壁江山åQŒåªèƒ½é€æ¸˜q‡æ¸¡åˆîC»¥æˆÕFñ”½EŽäؓ重要支柱。这一½EŽæ”¶æ€»é‡åº”该比原来的房地产税总量要小åQŒå› æ­¤ç¨ŽçŽ‡æ¯”例的提高是必然的åQŒåªæ˜¯è¿‡½E‹å¿«æ…¢è€Œå·²ã€‚

  比较吊诡的是åQŒæˆ¿äº§ç¨Žçš„征收呼吁多òq´ä¸èƒ½åˆ°ä½ï¼Œå…¨èµ–官员们做了那道“挡风的墙”。官员中“房氏家族”成员甚多,房地产登记对于官员群体来说利益攸养I¼Œä¸€æ˜¯æ€•èƒ¦äº§æ›å…‰ï¼ŒäºŒæ˜¯å¾æ”¶æˆÕFñ”½EŽä¹Ÿè®©å®˜å‘˜ä»¬å¾ˆè‚‰ç—›ã€‚è¿™ŒD‰|‹–延的旉™—´å·²ç»ä¸ºå®˜å‘˜ç¾¤ä½“处理自家房产赢得了­‘Ðn¤Ÿæ—‰™—´åQŒæŽ¥ä¸‹æ¥ž®†æ˜¯æˆÕFñ”½EŽçš„全面开征。对˜q™ä¸€ä»Žæ­¤ž®†ç»ˆíw«ç›¸éšçš„½EŽæ”¶è´Ÿæ‹…åQŒä¸­å›½äh准备好了没有?


åQˆè´£ä»È¼–辑:李若冎ͼ‰